一、指导思想
为深入贯彻落实科学发展观，落实省委、省政府有关建设“平安福建”工作精神和福州市教育系统创建“平安先行学校”工作方案等有关文件精神，进一步加强安全教育和管理、创建安全教育和管理达标的部署要求，巩固 “平安校园”建设成果，指导和推动我校创建“平安先行学校”行动的深入开展，决定用三年时间开展落实安全教育和创建“平安先行学校”活动。制定工作方案如下：
二、主要目标
进一步巩固 “平安校园”创建的成果，按照“以人为本、安全第一，预防为主，综合治理”的原则，继续加大投入，改善安全条件，提升安全教育和管理水平，有效防范各类事故发生，为我校教育科学发展营造安全、稳定、文明、健康的良好环境。
具体目标如下：
三、组织领导
为保障创建“平安先行学校”创建活动顺利实施，并达到预期目标，我校成立“平安先行学校创建三年行动”领导小组：
连江一中创建“平安先行学校”工作三年实施规划领导小组成员名单
组 长: 林本镇（校长）
副组长：林 海（党总支书记，副校长）
李兆帜（副校长、兼联络员）
徐文迟（副校长）
林 斌（综治副校长）
成 员： 林 珍（办公室主任）
刘必耕（政教处主任）
余燕华（教务处主任）
倪文希（教研室主任）
郑昭清（总务处主任）
孙厚平（团委书记）
林文生（工会主席）
领导小组下设办公室：
办公室主 任：李兆帜（副校长）
办公室副主任：刘必耕（政教处主任）
四、主要内容
（一）创建领导机构健全。
成立创建工作领导小组和办事机构，制定创建工作规划、实施方案层层落实领导责任制。同时按照“属地管理”原则，建立健全由各处室统一领导，各有关职能部门积极参与、各司其职、密切配合的工作机构。
（二）学校内部管理规范。
制定和完善“创建平安先行学校”规章制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度。
（三）安全防范体系完善。
构建保障安全需要的安全保卫机构和现代化技术防范体系。抓好保卫科的建设。确保校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。配备配齐专（兼）职治安保卫人员，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、能战斗、能奉献的学校安全稳定工作队伍。
（四）师生安全满意率高。
及时严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，积极化解人民内部矛盾纠纷，防止群体性事件的发生；切实维护学校治安安定，无重大、特大刑事案件和重大治安事故及责任事故发生；校内无违章建筑；校内防火、防震设施齐全有效；学生宿舍安全宁静，校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意程度不断提高。家长对校园治安的满意度逐步提高。
（五）法制安全教育到位。
加强法制道德教育，增强师生员工法制观念、学生安全防范能力和自我保护意识。遵纪守法形成风尚，维护学校安全稳定成为师生自觉行动。加强对违纪学生的教育管理，采取有针对性措施予以帮扶，有效地解决各自问题。
五、主要举措
（一）建立机构，加强领导。
1、形成学校党政主要领导负责制，相关职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。建立组织，加强领导，成立创建领导小组，指导、协调、督促创建“平安先行学校”各项工作，明确、落实安全工作的第一责任人，并配备法制副校长。
2、针对师生不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动。每学期开学和期末各进行1次面向全校学生的安全、法制教育，每学期组织1次有主题的安全和法制宣传活动，每学期组织学生进行逃生演练活动。
3、学校加强与各有关部门的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持配合。学校与公安、综治、消防、卫生、交警等部门紧密配合、相互协作，共同做好学校的安全工作。
（二）以“预防为主、整建结合、重在建设”作为创建活动的原则。
1、进一步加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力。及时、准确地掌握学校和周边治安方面出现的新情况新问题，不断完善学校人防、技防预警机制，加强安全信息员队伍建设，及时报送稳定信息，规范校园技防设施。提高安保工作人员素质，提高处置突发事件的能力。
2、进一步加强制度建设，强化学校内部管理。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。建立校园治安情况台帐、与公安配合的联防机制以及学校应急救治和疾病预防机制。规范学校治安、消防、卫生、交通安全管理，定期开展各项工作检查，杜绝学校安全隐患。
（三）以安全教育作为创建活动的重点。
1、充分利用校园广播、黑板报、宣传橱窗。电子屏幕等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、学生团活动等多种形式，认真开展安全教育。
2、结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。
3、认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
（四）以法制教育作为创建活动的重要手段。
1、加强法律普及教育，根据不同年龄阶段学生的特点，针对性地加强法制教育，通过举办讲座、观看展览、开设模拟法庭以及案例分析、法律宣传、知识竞赛等多种形式，不断增强学生的法制意识，逐步提高学生的自我防范能力。
2、加强学生不良行为的纠偏工作，逐步建立完善全市青少年学生违法犯罪预警机制，构筑一道牢固的预防青少年违法犯罪行为发生的坚实防线。
（五）以综合治理作为创建活动的突破口。
加强与镇政府、派出所、社区等部门的协调，建立学校周边环境整治联系会议制度，排摸治安混乱的地方和突出的治安问题，采取有效措施，定期对校园周边环境进行专项整治。严厉打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区的治安秩序，不断优化学校周边环境，促进学生健康成长。