为加强学校安全防范工作，学校根据上级文件要求，坚持以“科学发展观”重要思想和中共中央十七大十六届六中全会精神为指导，为推动学校进一步落实《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规赋予的“平安先行单位”，促进学校提高本质安全水平，构建学校安全工作的要求，以“办人民满意的教育、当人民满意的教师”为目标，以一级达标校和创省级文明校为载体，把创建“平安先行学校”；创“平安一中”和法制宣传教育工作摆在学校教育教学的重要位置。坚持安全教育、品德教育与法制教育并重，大力推进依法治校，推进学校教育改革与发展，为建设海峡西岸经济建设成为科学发展的先行区营造良好的法治环境、和谐的社会环境。认真落实“平安先行学校”活动，并开展好“平安一中”工作。进一步调动学校全员参与社会综合治理积极性，形成齐抓共管综治的良好氛围，推动新一轮“平安先行学校”创建活动的扎实开展。结合我校安全工作的实际，提出以下实施计划。
一、加强组织领导，明确活动目的。
通过开展落实学校安全工作主体责任活动和“平安先行学校”工作的领导，学校专门成立了工作领导小组，以林本镇校长担任领导小组组长，三位副校长和一位综治副校长担任副组长，三处两室、工会、团委等为成员。林本镇校长很重视“平安先行学校”创建，要求分管副校长和政教处、保卫科认真履行工作职责，要通过开展落实“平安先行学校”活动，使国家有关学校安全工作的法律法规赋予学校的安全责任，特别是要按创建“平安先行学校”标准认真做到：领导重视、维护稳定、加强防范、职能发挥、群众满意等五个方面内容，强化学校领导安全工作责任意识，学校各业务分管领导、各处室工作人员、各岗位责任人承担职责范围内的“平安先行单位”工作，既要抓业务工作，也要抓安全工作，形成齐抓共管安全工作的格局。严格落实安全、消防安全防范措施，及时发现问题和消除安全、消防安全、校园及校园周边治安隐患。进一步提高学校本质安全水平，夯实安全工作基础，构建安全工作长效机制，有效防范安全事故，进一步推进“平安先行学校”创建工作顺利开展。学校全体人员，要各负其责，通力合作，共同做好安全保卫和消防安全、治安综合治理工作，全面落实社会治安综合治理措施，防止发生意外安全事故，为建设“平安先行学校”提供坚强有力的保障。
二、在落实学校安全工作主体活动，同时提高“平安先行学校”创建水平，努力构建和谐校园
学校开展安全主体活动和创建“平安先行学校”工作，必须从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实做好学校安全工作。进一步健全“一岗双责”，学校全体职工要做好本职业务工作，也要做好安全工作。做好安全工作，要以“人民生命高于天，人民利益重于山”的高度负责精神，针对学校师生量大面广，学生自我保护能力弱的特点，增强安全意识，加强安全工作管理，警钟长鸣，坚决遏制重大、特大群死群伤事故的发生，确保广大师生生命财产的安全。注重对学生的安全保护工作，采取有力措施消除各种事故隐患。要求学校各部门负责人要加强领导、周密安排、强化措施、狠抓落实，做到领导到位、思想到位、措施到位、责任到位。把各部门安全工作责任落实到每个岗位、每一位教职工，确保学校安全工作时时有人抓，事事有人管。要求年段、班级要经常同学生家长联系，并共同采用正确方式方法帮助学生树立起强烈的安全防范意识，认真做好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的贯彻落实，加强未成年人的司法保护，对侵害未成年人合法权益的案件事故要认真查处，切实维护广大未成年人的合法权益。要组织师生继续学习《中小学幼儿园安全管理条例》等法律法规，深刻领会，掌握有关教育法律的精神实质，增强责任意识，明确学校教职工在学校安全工作的教育、管理和保护职责。要全面落实有关法规对学校工作的各项规定，尽可能做到远离危险因素，减少意外伤害的发生，使他们在一个平安的环境中学习、生活。
在认真开展好学校安全工作主体责任活动，同时做好“平安先行单位”创建工作。全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。根据省委办公厅、省政府办公厅有关文件要求。进一步落实连江县委、连江人民政府关于建设“平安连江”的实施意见及中共福州市委、福州市人民政府《关于深化“平安福州”建设的实施意见》文件精神，坚持“严打”高压态势，坚持社会治安治理，巩固创建“平安校园”成果，不断创新工作方法，认真落实具体措施，积极做好学校综合治理和创安工作，切实维护校园的稳定。提高处理突发事件的能力，提高化解矛盾纠纷的能力，把学校安全工作做实做好，为努力建设“平安先行学校”，保证广大在校学生和教职员工平平安安，维护国家和人民群众生命财产安全，更好地为社会经济发展服务。在创建“平安一中”的基础上，把今年创建“平安先行学校”工作做得更细、更好，使我校安全工作主体责任活动和学校校园周边综合治理工作再上一个新台阶。
三、强化“平安先行”安全教育，提高校园及周边治安综合治理安全意识。
安全文明的校园环境，对保证学校正常的教学、科研、生活秩序，对陶冶和培养青少年健康高尚的情操，对造就社会主义事业建设者和接班人，对实施科教兴校战略，都具有十分重要的意义。维护学校安全，既是对广大师生的爱护和保护，也是维护社会稳定的重要组成部分。做好学校学生的安全保护工作，是做好基础教育工作的前提条件。学校领导、教师首先要有强烈的安全意识，要重视安全管理和对学生进行经常性的安全教育及自我保护教育，这样才能使学校有一个安全、稳定的教育教学环境，才能保证党和国家的教育方针在学校得到很好的落实，才能保证教师顺利地开展教学活动和各种课外、校外教育活动，才能保证学生健康成长。所以，我们学校领导对“平安先行学校”工作十分重视，将“平安先行”工作列入学校工作日程，坚持常抓不懈，持之以恒，为学校顺利开展各项工作，为教育改革和发展创造良好条件；为大力推进学校安全工作主体责任活动和创建“平安先行”建设，提供坚强有力的保障。所以学校充分调动全体教师的积极性，在学科教学中做好安全教育渗透，班级认真做好每天5分钟的安全教育工作。学校坚持继续做好安全教育日、安全教育周、综治月和安全生产月活动，开展内容丰富、形式多样的教育。重点加强对学生进行“平安先行”教育和普法教育，开展学生活动安全、饮食卫生安全、交通安全、防火防电安全、防绑架、防雷击、防台风、防洪水、防疾病、防自然灾害等安全知识的宣传教育。特别要加强师生到江海湖泊游泳安全、学校内保安全、实验室、危险品管理安全及加强寄宿生宿舍的值班管理，要重视女生保护工作，严禁无关人员进入学校和学生宿舍。切实加强师生做好人身安全教育，提高师生生命保护安全意识。高度重视对学生心理咨询和教育疏导工作，帮助学生克服各种精神、心理障碍，促进学生身心健康发展，防止发生学生自伤、自残和其它侵害行为，提高学生的安全意识和自救、自护技能。
四、坚持“以人为本”全面落实“平安先行学校”工作目标责任制。
建设“平安一中”要按照连江县委、县人民政府关于建设“平安先行单位”的实施意见和总体目标，在整体工作绩效上要力争实现“六个提高”、“六个加强”、“六个遏制”、“六个防止”，充分认识加强学校安全管理工作的重要性与紧迫性，牢固树立“以人为本”、“安全第一、预防为主”的理念，建立健全学校安全工作的长效机制。学校认真总结经验，不断研究学校安全工作中出现的新问题、新情况，加强学校安全工作的前瞻性和预见性，把安全隐患消除在萌芽状态。学校将进一步完善特大、重大安全事故处理预案，完善学校突发事件的应急处置工作机制，防止事故的发生；一旦发生紧急情况，要按照各自职能，快速反应，落实措施，及时、有效地控制事态的发展，最大限度地减少危害和损失，使“平安先行”工作开展更加顺利，并加强着重做好以下几点。
（1）学校应重视对教职工和学生的安全教育，积极宣传安全知识和有关法律、法规，着力提高师生的安全意识和法律观念。根据各个时期特点，制定季节性安全防范措施，学校要通过教工大会，通过年段会、班会、晨会，团队活动和课间操时间，利用主题班会活动、电子屏幕、广播、宣传专刊、印发安全宣传材料等多种形式对全体师生开展安全知识宣传、学习，增强师生的安全意识。要利用中小学安全教育日、安全教育月、禁毒日等有利契机，组织师生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》等法律法规，学习“消防安全”、“饮食卫生安全”、“交通安全”、“夏令安全”、“防震防灾”等安全知识，提高安全防范的能力和自护自救的能力。
（2）学校要充分发挥班主任、年段长在安全教育工作中的作用，按《年段长、班主任安全防范责任书》、《各部门、各岗位负责人的安全防范责任书》明确年段长、班主任、各级领导和各岗位负责人的安全责任。学校还应当重视重大节假日和重大活动、外出活动的安全教育，制定安全保卫工作意见和安全预案，对安全保卫工作进行认真布置，在节假日和重大活动要对全校学生分发《连江一中学生手册》及《致家长一封信》，要求家长配合学校共同做好学生安全教育和安全防范工作，确保无责任事故的发生。
（3）学校必须加强对安全保卫及其他岗位工作人员的指导和培训，强化他们的安全、消防安全防范意识和责任意识，通过日常安全检查，发现隐患及时整改，督促各部门落实安全、消防安全防范责任制，做到发现一件整改一件，坚决杜绝隐患。学校安全工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，确保安全工作责任到位，责任到人。坚持做好安全工作目标管理责任制考核，更加完善岗位安全责任制合同签订。做到全校教职工对学校安全防范工作齐抓共管，保证学校安全万无一失。
（4）加强对师生遵纪守法、交通安全、游泳安全、防火安全、外出活动及校内外大型活动安全管理，按上级主管部门的有关规定做好各种活动预案申报制度，经主管局审批后，主办部门要按申报范围进行活动。
（5）落实值班制度，严格遵守年段安排晚值班。行政领导要做好值日、节假日带班管理，尤其是寒、暑假值班制度的落实管理，做到有安排、有检查、有记录，责任到岗、到位、到人，确保校园平安、顺利。
（6）坚决落实学校安全工作责任制和责任追究制，要求学校各部门要各司其职，各负其责。要强化安全督查工作，确保安全措施得到有效落实。安全检查工作要经常化、制度化、持之以恒地开展。政教部门要做好安全工作月报，要结合学校特点和季节特点，加强对学生的安全教育。加强节假日行政领导值日制度，加强重点部位、重点目标的安全防范，建立协作机制，全面提高防范和处置突发事件的能力。要根据师生特点，开展消防教育及演练活动，增强师生的消防安全意识，提高师生在工作、学习、生活等活动中的自我保护意识和防火安全知识教育。并进行一场有计划、有步骤、有组织、有预案的室内外消防灭火演练和一次寄宿生疏散演练。利用每年一次灭火器换药，对各部门进行一次消防演练，聘请专业消防人员做一次现场灭火演练指导或消防知识讲座。积极做好人防、物防、技防、协防相结合的群防群治工作，逐步建立起适应现代制度的内部安全保卫机制，努力为建设“平安先行学校”提供优质高效的安全理念，全面提高创建工作的整体水平，要使我们学校安全工作主体责任活动和“平安先行”工作向更高层次发展。
（7）认真学习、贯彻公安部“八条措施”和教育部“六条措施”，加强做好学校综治工作，以党的十七大精神为指导，牢固树立“稳定压倒一切”、“安全责任重于泰山”的思想，本着对教育事业高度负责的态度，不断加强校园及校园周边安全工作管理，使全体师生做到我要安全、我懂安全、事事安全、人人安全、一切服从安全的原则，为我校教育发展和安定稳定创造良好的安全环境而不懈努力。
（8）加强对师生“崇尚科学”教育活动，认真做好“崇尚科学，反对迷信，传播文明，反对邪教”的系列教育活动，让师生深刻认识“法轮功”邪教的本质，确保师生不被邪教毒害。以“倡导文明、健康的生活方式，做身心健康的人”及正确指导学生辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，进一步净化校园文化，为培养“四有”新人创造良好的育人环境。
（9）加强学校窗口建设，学校保安人员要好门卫第一关，严格执行《保安人员安全责任制度》、《连江一中门卫制度》，加强门卫工作管理，对来客来访人员做好登记，保安人员坚持24小时坚守岗位，在校领导的重视下，对学生来校、离校时还在校门口增设校处级领导、导辅师和学生劝导队，在学生进校出校时做好安全保护和规范文明劝导工作，确保校园安全。
（10）要落实食堂安全、卫生安全管理制度。积极宣传《食品卫生法》等法律法规，按上级要求对食堂的从业人员加强培训，增强他们的卫生观念和安全意识，确保学校食堂无责任事故发生。
五、落实“六五”普法规划，促进和谐校园建设。
认真制定并落实“六五普法”规划，促进和谐社会建设，开展好以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“办人民满意的教育，当人民满意的教师”为宗旨，树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，大力开展法制宣传教育活动，强化依法办学、依法治教、依法治校意识，营造学法、守法、用法的浓郁氛围，促进教育系统的民主法制建设和精神文明建设，为教育改革与发展创造良好的法制环境。
学校将扎实有效地开展法制教育，把法制教育作为学生素质教育的一个基本内容，切实抓紧抓好。进一步发挥学校法制宣传教育在实施依法治国方针、构建社会主义和谐社会的作用，推动我校深入开展“平安连江、平安一中”工作，根据学校开展法制宣传教育工作的实际，按照依法治国，依法治校的总体要求，在学校中深入开展法制宣传教育，提高广大教职员工、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行动，使学校的法制宣传教育真正落实到位，使学校的“平安先行”工作更加顺利开展。学校将根据学生的身心特点和社会治安形势的变化，有针对性地扩大充实法制教育的含量，注意采取生动活泼、形式多样、喜闻乐见、便于记忆的方式，增强法制教育的实际效果，使学习法律知识、培养法制观念成为学生本身的兴趣和自觉行动。计划聘请有经验的公、检、法、司人员到校对全校师生举办法制讲座、报告等，广泛开展《公民道德规范实施纲要》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》的宣传与学习，切实提高师生的法律观念。
六、加强安全管理，做好未成年人保护工作。
努力做好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及相关法律法规的贯彻、实施工作，开展丰富多彩的宣传教育活动，使“两法”及相关法律法规人人知晓，深入人心，使全校形成有利于未成年人成长的良好氛围。学校将通过开展观看《安全教育小品》，以典型案例提高学生的自救自护能力。突出安全主题，认真贯彻2011年全国中小学“安全教育日”主题活动。提高安全防范的能力和自护自救能力。组织学生演讲比赛、继续做好校警共建等形式，灵活多样地开展宣传教育活动。
加强师德师风建设，防范和杜绝校园暴力。尊重学生人格，不得歧视学生，严禁教室体罚学生；严禁侮辱学生，严禁威胁和恐吓学生；严禁学生把能致人伤残的刀具及玩具带入校园内，杜绝校园抢劫事件的发生。防止和杜绝学生的群殴群斗事件发生，及时发现苗头，及时妥善处理，做好深入细致的思想政治工作，不留隐患，以防伤害师生。贯彻《学生伤害事故处理办法》，妥善处理学生伤害事故。依法查处体罚和变相体罚学生事件，切实维护未成年人合法权益。
七、加强综合治理，维护安定稳定。
维护学校及其周边地区治安秩序，创造良好的学习教育环境，是关系到青少年学生健康成长的重大问题，也是搞好治安综合治理，维护社会政治稳定的重要内容。学校继续开展对校门口及校园周边地区治安秩序的整顿治理工作，并尽力争取得到上级有关部门的支持，通过综合治理解决问题。实现了创建过程中无政治案件、无重大刑事案件、无重大治安案件、无教工犯罪、无火灾事故、无重大责任事故。从目前来看，综合治理工作取得很大成效，学校教书育人的环境不断优化，治安秩序比较稳定。但是，我们也应该清醒地看到，校园及周边地区的治安仍然存在一些问题，做好学校安全工作，必须不断健全安全保障制度，针对薄弱环节进一步落实各项安全措施。通过开展经常性的安全检查，及时发现存在的问题、隐患和漏洞，坚决落实公安部八条措施，决不能让危害师生的身心健康和安全受到侵犯。
青少年是国家的未来、民族的希望，“多一份防范，少一分危险”，为做好青少年学生的安全保障，是关系到培养社会主义事业接班人的保证。所以，学校安全工作直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定，关系到民族的未来和希望。关心和保护青少年健康成长，是我们义不容辞的责任。我们要时刻牢记江泽民同志关于“稳患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要教诲，学生的安全工作需要社会各部门的密切配合和支持，为关心下一代健康成长负责的态度，让我们密切配合为创建“平安连江”、 “平安先行学校”而努力工作，相信一中今年的创安工作会呈现出更平安、更和谐的局面。为海峡西岸经济区建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治校园环境。
连江一中“平安先行学校”领导小组