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异地高考对我省本地考生带来怎样的影响

海峡都市报 发布时间：2013-2-26 8:16:16

　　核心提示：随着近日全国各地陆续出台异地高考方案，作为全国最早出台异地高考方案的省份之一，福建的“异地高考”方案一直没有淡出社会的视野。从2014年起,凡在福建高中有3年完整学习经历的非本地户籍考生,可在福建就地报名参加高考，允许参加本科、专科层次录取，并与福建考生享受同等的录取政策。我省异地高考自此“大门”开启，让外来务工人员子女的高考之路更为便利。

　　异地高考会对我省本地考生带来怎样的影响？异地高考是否会因此引发“高考移民”，对我省的教育资源配套产生挑战？这一系列的问题，都成为社会关心的焦点。

　　【案例】异地高考政策出台外来工家长松口气

　　1993年从安徽老家来到福建的张海英，两个孩子都在福州出生。老大潘嘉竣如今已是福州十一中的一名高一学生，而且成绩在年段里数一数二，父母对他有着很高的期望。

　　“福州房价这么贵，我们一直买不起房子，两个孩子除了没有一纸户口，其余的都和本地孩子是一样的。”张海英告诉记者，两个孩子都在福州上学，小女儿今年也要小学毕业，一家四口在福州生活打拼，连过年都很少回老家。

　　小潘去年在福州参加中考，去年福州有三所一类校向省内户籍外来工子女放开报名，但小潘是安徽户籍，仍不能报考一类校。他的中考成绩达到492分，按成绩都可以上福州一中了，但最后只能上二类校福州十一中。

　　本来还为孩子到底在哪里高考的事发愁，异地高考的政策给全家人一个解脱。“肯定要在福建考，一直在这里上学，回去考也不适应。”张海英告诉记者，她从没想到要回安徽考。

　　为了孩子在闽高考外来工咬牙想买房

　　同样来自安徽的李先生，在福州做生意已经十多年了。他的儿子李道达在闽江学院附中读高二。他告诉记者，如果没有异地高考政策，他都打算咬咬牙在福州买一套房子，以便落户，然后让孩子在这里高考。“现在好了，买房计划我可以不急了。”李先生说。

　　记者在采访中发现，不少外省的父母都准备让孩子在福建参加高考，他们的理由都是一样的：孩子已经适应了这里的环境，再加上回去考教材不一样，即使户籍所在省高考录取率比福建更高，他们也不会考虑回户籍省参加高考。

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　　【焦点】本地生源多了多少“竞争者”？

　　对于异地高考政策的出台，本地学生最关心的，是他们将增加多少“竞争者”。因为这将直接影响他们自己的高考录取。

　　福州三中高一学生郑佳玲认为，异地高考增加了竞争者，将会减弱本地考生的优势，“高考一分之差就有可能与理想大学失之交臂。”也有的本地学生淡然对待。福州格致中学高一学生郑如倩认为，外来务工人员为城市建设贡献很大，他们的子女也应该享有在这里高考的权利。

　　目前在我省就读的高二外省籍学生，将于明年在我省参加高考，也就是说，他们就将成为首批享受新政的随迁子女。那么，这些学生到底有多少人呢？

　　记者从相关渠道掌握到的数据表明，以福州为例，2011年入读福州市区普高的高一新生（目前已是高二学生）共有14510人，其中外省籍学生550人。以全市来看，2011年高一新生共有4.1万余人，其中外省籍考生1379人。

　　作为沿海省份，福建是外来务工人员输入大省，尤其在泉州、厦门、福州等地区，外来务工者集聚，有的地方外来工人数甚至超过了本地户籍人口。

　　可见，放在全省来看，外省籍高中生不是小数字。如果他们有八九成在福建参加高考，对本地生源来说，无疑就是增加了直接的竞争者。

　　省教育考试院有关负责人表示，这几年福建省高考人数连续下降，在没有异地高考的政策下，本科招生计划仍在逐年增加。可以预见的是，2014年有了异地高考方案，全国高校在我省投放的本科招生计划一定会增加。

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　　外省籍考生会不会“井喷式”增长？

　　虽然以2011年的数据来看，外省籍考生与本地考生相比，比值还只是个位数（福州市区高二在读生，外省籍学生约占3.8%），但到了2012年，这一数据有了明显的提升。

　　据了解，2012年，考入福州市区普高的外省籍考生人数和比例都有所增加，入读福州市区普高的高一新生虽然略有下降，有14129人，但外省籍学生却增加到643人，比重增加到4.6%。

　　事实上，因为前几年受异地中考政策限制，外省籍学生在福建就读高中的人数并不多。但是，在异地中考和异地高考同时解禁的政策下，在我省高中校就读的外省籍考生，会不会有一个“井喷式”增长？

　　省教育厅的数据显示，2011-2012学年，福建省义务教育阶段学校共接收随迁子女67.8万人，其中来自外省的务工人员随迁子女共有41.9万人。近42万外省籍学生，平均每年段4.6万人，假设有一半人考入高中，每年全省将产生2.3万外省籍考生。这还不包括今后几年随迁子女可能增加的情况。

　　不过，也有教育系统人士表示出乐观。该人士认为，福建省高考录取率尤其是重点本科录取率，放在全国来说并不突出，并不是“高考移民”的好选择，即使有了异地高考政策，对外省务工人员来说，因孩子高考升学而选择到福建来务工的可能性也并不大。

　　根据省教育考试院2012年公布的数据，我省去年本科一批的录取率为12%，相比一些中西部劳务输出省份，这一录取率不算太高。

　　有家长认为，我省规定的“三年完整高中学籍”的条件相对较低，希望我省教育部门有更为系统的配套措施，加大监管力度，严防“高考移民”现象的出现。

　　浙江、江苏、福建三地的外来人口数量和比例，仅次于京沪粤等地。不过，三地公布的异地高考政策，门槛却相对较低。这三地对外来人口包容，资源承载能力足，低门槛放开异地高考，体现了高考改革的方向，能够缓解特大城市的压力，并提供解决这一难题的实践经验，具有重要的示范意义和推广价值。

　　——华中师范大学教育科学学院教授范先佐

　　在现行高考制度之下，开放异地高考有可能解决的并不是随迁子女的升学问题，而是高考移民者的升学问题。

　　——21世纪教育研究院副院长熊丙奇