连江一中开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《连江县教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（连委教工委〔2014〕4号）文件精神要求，结合学校工作实际，对我校开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、范围对象
教育实践活动的范围包括全体党员，重点以校领导班子和领导干部为重点。
二、总体要求
学校党总支坚持以党的十八大、十八届三中全会、省委九届十次、市委十届七次和县委十二届八次全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委确定的指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“双满意”（办人民满意教育、当人民满意的教育工作者）、“两访两创”（学校管理干部访谈教师、教师访谈学生，创基层党建工作先进、创教育事业发展先进）、“三服务”（服务基层、服务学校、服务师生）和“四个万家”为主要载体，大力弘扬“马上就办、办就办好”优良传统，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和解决“四风”问题作为切入点和重点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决广大师生反映强烈的教育突出问题，提高做好新形势下服务师生、群众的能力，保持与广大师生、群众的密切联系。要坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头。从领导班子、领导干部做起，做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，为加快连江教育科学发展，做出更大贡献。
二、主要任务
主要任务是紧紧抓住反对“四风”这个重点，对照落实中央八项规定和省、市、县委贯彻落实办法，着力解决学校领导班子、领导干部“四风”存在的突出问题。教育引导党员、干部树立群众观念，弘扬优良作风，保持清廉本色要坚持开门整风，注重解决关系师生切身利益的实际问题。使全体党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，政务环境进一步优化，行政效能进一步提升，基层基础进一步夯实。
1、解决“四风”突出问题。校领导班子和领导干部要着重解决教育工作思路不清晰、重点不突出，推动教育改革发展、提高教育质量举措不力等问题；工作越位、错位、缺位，不协调以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题；精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受、挥霍浪费、生活奢华等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足现状的消极现象。学校要着重解决推动内涵式发展、促进教育质量提高措施不力，学风浮躁、联系和服务师生不够，不能坚持勤俭节约办学等问题。
2、解决群众切身利益实际问题。着重解决在师生、群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题；坚决整治不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生、群众利益的问题。坚决整治择校、减负、教育公平、校园和学生安全、师德师风以及学术不端、乱收费、有偿补课、变相体罚学生等师生、群众反映强烈的热点难点问题。
3、解决联系服务师生、群众中存在的问题。进一步提高工作执行力，切实提高服务师生、群众水平。对于工作中暴露出来的思想和作风问题，要出实招、办实事、求实效，解决联系服务师生、群众中存在的问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办教育，大力推动节约型校园建设。坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款超标准接待和安排高消费娱乐活动；认真落实基层调研有关规定，严禁借开会、培训名义变相旅游；认真清理违规占用住房、办公用房和配备的车辆；进一步强化教育经费监管，全面检查“三公”经费使用情况，着力解决重投入、轻管理，重分配、轻效益等问题。
四、方法步骤
严格按照中央和省委、市委、县委、县教育工委的部署要求，认真制定活动方案，组织全体党员和师生员工积极参加教育实践活动，把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，确保不虚不空不偏，不走过场，教育实践活动着重抓好以下三个环节工作：
（一）学习教育、听取意见（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是做好宣传发动和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。
1、开展“四讲”活动，加大统一思想力度。
2、开展学习教育。广泛开展“四学”即“学党章、学理论、学党史、学先进”的教育活动。（1）主要内容。学习《论群众路线一一重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费一一重要论述摘编》等中央规定的材料。重点学习党章、中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话，学习省委九届十次、市委十届七次和县委十二届八次全会精神以及党的光辉历史和优良传统等内容，充分发挥透堡、东湖洋门等红色资源优势，大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神，学习先进人物和身边的先进典型。广泛开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，学习《教育系统警示教育材料汇编》。紧密结合教育教学工作实际，学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规，学习最新有关教育工作政策。（2）学习方式。学校党总支制定学习教育计划，采取中心组学习、集中培训、专题辅导、交流讨论、上党课等多种形式，广泛开展学习教育。（3）时间要求。领导班子成员集中学习时间3—5天，交流讨论2—3次。
3、组织专题讨论。组织开展以“问认识、问作风、问廉洁、问成效”为主要内容的“四问”活动，进一步掀起广大党员干部反对“四风”专题研讨交流热潮。（1）主要内容。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市、县委通报的“四风”问题典型案例，围绕本地区本部门本单位“四风”具体表现和危害等进行研讨，围绕教育联系服务师生、群众存在问题进行研讨，从思想上、行动上进一步明确为民务实清廉的具体要求。围绕“幸福教育”，深入探讨推进“幸福教育”的具体举措和有效抓手，切实增强教育为民服务的能力水平。（2）开展方式。通过学习研讨、座谈交流、撰写体会、参与网络讨论等多种方式，引导党员、干部联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，进一步强化宗旨意识，密切党群干群关系。
4、广泛征求意见。结合“四个万家”、“双满意”、“ 两访两创”等活动，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，广泛征求老教师、老党员、教代会代表、教学科研骨干、学生、家长等，对学校领导班子、党员干部作风建设等方面的意见建议，认真搞好梳理反馈。通过设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及民主评议等方式，拓宽听取意见渠道。学校领导要结合各自岗位分工，开展走访活动、深入联系点调研，走访师生、群众，了解群众诉求，听取意见，增进与师生、群众感情。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，要坚持边学边查、边改边做，以实际行动取信于民。
学校党总支在学习教育、听取意见基础上形成简要情况报告，经教育工委指导组审核后，报教育工委教育实践活动领导小组办公室。
（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）。这个环节是教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展积极健康的批评和自我批评，以整风精神开展好高质量的专题民主生活会和组织生活会。
1、突出“五对照”，查深找准“照镜子”。突出对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照先进典型、对照群众期盼，领导班子和党员领导干部要自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，找准找实突出问题，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系师生、群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查。党组织主要负责同志要将征求到的意见进行通报，并与班子成员一起集体研究，逐条逐项分析，班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交换看法，在重要的问题上形成共识。
2、突出“三重在”，认真剖析“正衣冠”。根据征求意见和谈心谈话的情况，按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料。检查材料主要内容应包括遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。查摆问题时，要逐一逐项列出“四风”问题的具体表观、典型事例，深入查摆自身存在的问题，深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源，要针对存在的问题明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。学校主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是行风、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料。班子和班子成员的对照检查材料，要报督导组和上一级党组织负责同志审核把关。
3、突出“双测评一督查”，开展批评和自我批评“洗洗澡”。严格按照“开放式”民主生活会的“双测评一督查”制度要求，开好专题民主生活会和组织生活会。坚持多作批评，少说成绩，重在查摆解决问题。会前，要普遍开展谈心交心，党组织主要负责同志带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子的成员，与分管、联系部门主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，达到形成共识、增进团结、共同提高的目的。会上，领导班子主要负责同志要带头开展健康的批评与自我批评，班子成员要逐项对照检查，进行深刻的自我剖析。坚持“团结—批评—团结”的公式，既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。党员领导干部要按双重组织生活会规定，参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。召开民主生活会时间不少于1天。
4、突出“三满意”，通报情况“治治病”。党组织主要负责同志及时主持召开会议，通报民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。通报会邀请党员师生、群众代表参加。学校召开领导班子的专题民主生活会时，要请督导组参加。专题民主生活会和组织生活会情况，要形成民主生活会情况专项报告。
（三）整改落实、建章立制（时间大约4周）。这环节重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理；建立健全贯彻党的群众路线的长效机制，使党的群众工作方法成为党员、干部长期自觉的行动。
1、突出“五落实”，制定整改方案。党组织主要领导要亲自主持制定班子整改方案，按照为民务实清廉的要求，对领导班子、党员领导干部自身存在的突出问题以及师生、群众反映强烈的“四风”方面问题，落实目标任务、落实具体措施、落实方式方法、落实时限要求、落实责任人。领导干部要制定个人整改措施，报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要提交县委教育工委指导组审核，并实行开门整改，在全校范围内作出承诺、进行公示，向师生、群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受师生群众评价和监督。
2、突出“三改变”，推动问题整改。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，通过改变观念、改变形象、改变作风，即知即改，立行立改，解决群众反映强烈的突出问题。对“四个万家”、“双满意”、“两访两创”、“三服务”活动中发观的问题，继续抓好整改落实，要将此次教育实践活动中发观的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，切实增强广大党员、干部群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。确保整改成效落实到基层，惠及到师生、群众，让师生、群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3、突出“四明确”，抓好专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措，按照明确整改目标、明确推进措施、明确落实责任、明确完成时限要求。集中解决突出问题，把师生、群众反映强烈的热点难点问题作为专项整治重点，着重解决工作不实问题，着重解决在师生、群众利益问题上不维护、不作为的问题，切实加强校风、学风、教风建设，让师生切实感受到教育实践活动带来的新变化新气象。同时，协调有关部门，开展校园及周边环境集中整治。专项整治方案要由一把手亲自主持制定，报县委教育工委重点组审核，确保有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。
4、突出“三坚持”，强化正风肃纪。坚持严字当头，坚持立说立行，坚持真抓真改：坚决查处发生在师生、群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
5、突出“四注重”，健全规章制度。按照于法周全、于事简便的原则，对贯彻落实党的群众路线已有的制度和做法进行梳理，经实践检验行之有效、师生、群众认可的要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。注重从机制上解决问题，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉制度，形成服务师生的常态长效机制。
要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、以人为治、无视制度的问题，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的长期自觉行动。重点修订完善以下几项制度：建立健全学校管理制度，完善学校章程建设，规范学校管理运行，促进依法治校；完善党员、干部直接联系群众和家校沟通制度，畅通群众诉求反映渠道；健全学校民主管理制度，全面推进党务校务公开；健全考核评价机制，完善教师设岗、评优晋职、奖励激励等制度；完善教育政风行风制度，推动机关职能转变，规范办学行为，加强师德师风建设，预防和惩治有偿补课；加强财务制度建设，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，厉行节约制止浪费。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
五、工作要求
1、加强组织领导。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组并成立相应的工作机构，党组织主要负责同志承担第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，发挥示范推动作用。各支部书记要按照学校制定的活动方案有计划、有步骤开展各项活动，发挥示范带动作用。
2、注重宣传引导。学校教育实践活动领导小组抓好典型宣传，宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求，宣传活动进展情况，及时上报工作信息和工作动态并通过学校网站加强正面宣传和舆论引导，促进教育实践活动深入开展。
3、搞好督促指导。学校领导班子成员自始至终发挥带头作用，要按照分工，坚持标准、确保质量，开展调查研究和工作指导，督促抓好每个环节各项工作落实。校级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，确保教育实践活动的基本环节不能少、重点要求不变通、措施目标不走样。
4、创新实践载体。既要把“规定动作”做到位，又要积极探索教育实践活动的有效形式和载体，增强教育实践活动的吸引力、针对性和实效性。把开展教育实践活动与学习型、服务型党组织建设、创先争优、党风廉政建设等紧密结合起来，做到整体联动、相互促进。坚持教育实践并重，紧紧围绕“办人民满意的教育”，使开展教育实践活动和推动学校教育教学中心工作紧密联系，着力解决群众反映突出的教育问题，推动教育改革发展。
中共连江第一中学总支委员会