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青岛取消校长行政级别学校自主决定用人用钱

光明日报 发布时间：2014-4-15 11:23:49

　　2014年是青岛教育深化改革年，一场以校长“摘官帽”为突破口的改革正在稳步推进。68项改革任务、33项重点工作都列出了具体的时间表和路线图。“向改革要活力，向改革要动力，向改革要发展。”邓云锋说，改革的最终目的是构建“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度。

　　摘掉官帽：取消校长行政级别

　　2013年7月，青岛启动了校长职级制改革，首先取消了48名市属学校校长的行政级别，建立起4级10档的校长职级管理制度。同时，配套建立了校长选任、交流、考核等制度，在推动“教育家办学”道路上迈出了重要一步。

　　“摘官帽也是摘紧箍，我一百个赞成。”青岛第二实验初级中学校长王祖荣说，“校长摆脱了各种‘规定动作’，潜心抓教学，基础教育将迎来繁花绽放的春天。”

　　邓云锋介绍，2014年，青岛校长职级制改革将继续铺开，一是广度覆盖，从市属学校扩大到各个区市；二是深度着手，厘清职责权限，完善顶层设计和制度配套。

　　下放权力：学校自主决定用人用钱

　　“以前学校需要人，都是行政部门统一去招，招来的往往不是你想要的。”青岛三十九中校长白刚勋说，“现在不一样了，用人权优先交给校长，学校可以按照需要先进行一轮选拔，然后再走考核程序。”

　　教育经费的使用，也发生了变化。过去，学校用钱需要层层审批，耗时费力。现在将经费按一定标准划拨给学校，由学校统筹自主管理使用，办急事再也不用“等得花儿也谢了”。

　　说到权力下放，王祖荣最高兴的是学校有了课程设置权。有教育理想和先进理念的校长，可以结合自身优势实施特色教育和素质教育，将职业生涯教育前置，帮助学生找到适合自己的发展之路。青岛也由此涌现出一批具有鲜明特色的学校，如“创新人才培养”的青岛二中、“外语特色”的青岛九中和“海洋特色”的青岛三十九中。

　　改革评价：引入第三方评价机制

　　过去，政府管教育、办教育、评教育，评价指标单一，很难客观公正。现在，青岛正在引入第三方评价机制，教育部门不再“自己评自己”。

　　青岛已经建立了教职工、学生、家长、教育界同行等组成的“四位一体”学校评价机制，5月份还将正式启用“教育系统群众满意度网络测评平台”。

　　“目前社会上还没有专业的教育评价机构，我们的评价体系也在摸索当中。”邓云锋坦言，第三方评价体系是一个系统性工程，设多少指标、如何分配权重、孩子的身心健康是不是应该成为一票否决的先决指标等，都需要慎重而细致地推敲，但第三方评价体系势在必行，它就像一把多功能的尺子，使评价标准多元化，让素质教育更好落地。